Para a efetivação dos objetivos educacionais, faz-se necessário que cada instituição de ensino construa um documento com a função de planejamento global de sua ação educativa, ou seja, segundo Vasconcellos (1995, p. 143), construa um "instrumento teórico-metodológico que visa ajudar a enfrentar os desafios do cotidiano da escola, só que de forma refletida, consciente, sistematizada, orgânica, científica, e, o que é essencial, participativa. ~ uma metodologia de trabalho que possibilita ressignificar a ação de todos os agentes da escola". O referido documento é conhecido como:
