Compreendida como uma organização sistêmica, ou seja, um conjunto de elementos que interagem e se influenciam, a escola pode ser compreendida como um todo complexo situado entre a disputa de influências locais e sociais. Em referência ao relacionamento de mutua influência com o meio que está inserida, a escola tem a função de promover a melhoria da comunidade que está inserida, sendo assim a escola recebe influência da comunidade, adaptando seus objetos e programas, métodos e técnicas as suas necessidades. Nesse sentido, o papel da administração escolar deve ser:
