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Em matéria de tutela coletiva da saúde, de acordo com o texto
constitucional, as ações e serviços públicos de saúde integram
uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema
único, organizado de acordo com algumas diretrizes, como:
a desconcentração, com direção separada e autônoma em cada esfera de governo;
o atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
a participação das três esferas de poder, federal, estadual e municipal, excluída a contribuição da comunidade;
a universalidade, consistente na garantia de atenção à saúde, por parte do sistema, somente aos cidadãos hipossuficientes;
a centralização, segundo a qual a União centraliza a administração das verbas públicas destinadas ao SUS.
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