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O Estado é a organização burocrática que possui o poder de legislar e tributar sobre a população de um determinado território; é a única estrutura organizacional que possui o "poder extroverso", que é o mesmo que:
Poder de constituir unilateralmente obrigações para terceiros.
Poder de organizar e constituir deveres para os municípios.
Poder de constituir atividades administrativas para o legislativo.
Poder de constituir bilateralmente deveres e obrigações para terceiros.
Poder de constituir obrigações e deveres para os municípios.
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