O administrador público é consciente da existência de uma comunidade com valores, demandas, necessidades e apoios e um ambiente social, econômico e político com recursos, oportunidades e ameaças que precisam ser conhecidos, para que se possa identificar alternativas de ação, a curto e longo prazos. O administrador demonstra que é consciente da necessidade e importância do conhecimento para uma instituição quando na definição de
