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A aprovação da lei de terras no segundo reinado foi um momento de consolidação plena
da hegemonia da aristocracia rural na gestão dos negócios de Estado no Brasil. A
aprovação desta lei, segundo José de Souza Martins, tinha por objetivo:
favorecer a vinda do imigrante estrangeiro, desde que pudesse adquirir terras, o que "branquearia" notavelmente a mão-de-obra camponesa.
estabelecer regras e limites ao latifúndio, o que desagradou profundamente as elites agrárias e ocasionou a queda do gabinete Zacarias.
definir rígidos controles de acesso à terra, privilegiando a aristocracia já detentora de grandes fazendas e inibindo a pequena propriedade.
identificar e conhecer as terras de domínio público, de modo a permitir políticas redistributivas de terras, de modo a atrair os europeus
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